Читать книгу "Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме  - Ольга Фролова"

К ним можно отнести требования, связанные с нарушением:

— порядка созыва общего собрания, подготовки и проведения ОСС (например, собственники были уведомлены о проведении собрания посредством размещенных в подъездах дома объявлений, хотя решение о таком способе уведомления ранее ими не принималось);

— порядка оформления документов ОСС (протокол был оформлен не в соответствии с Приказом Минстроя России № 937);

— порядка подсчета голосов собственников помещений;

— порядка ознакомления собственников с результатами общего собрания (не были размещены уведомления о принятых решениях в 10-дневный срок);

— прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Обратиться в суд можно также при наличии следующих нарушений:

— отсутствие кворума для принятия решений по тем или иным вопросам повестки дня;

— отсутствие правомочий собственников и их представителей, принимающих участие на собрании (например, неправильно оформлены доверенности на голосование, не приложены оригиналы/копии доверенностей к решениям собственников);

— невозможность ознакомления с информацией и документами, необходимыми для принятия решений на

ОСС (не обеспечен доступ к документам);

— несоответствие принятых решений вопросам заявленной повестки дня (в процессе проведения ОСС были добавлены дополнительные вопросы в повестку дня);

— принятие решений, которые не относятся к компетенции общего собрания.

Решения собраний делятся на оспоримые и ничтожные. При этом недействительное решение собрания всегда оспоримо, если из закона не следует, что оно ничтожно.

Ничтожность решения ОСС

Ничтожным считается такое решение собрания, которое помимо противоречия норме закона посягает на публичные интересы либо на права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Перечень оснований ничтожности решения собрания является исчерпывающим. Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в том случае, если оно принято (ст. 181.5 ГК РФ):

1) по вопросу, не включенному в повестку дня;

2) при отсутствии необходимого кворума;

3) по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Существует еще один признак ничтожности решения собрания: решение противоречит основам правопорядка или нравственности. Нельзя принять решение, нарушающее законодательство. Например, разрешить курение в лифтах и помещениях, относящихся к общему имуществу собственников в МКД. По причине неопределенности, такой признак редко применяется на практике.

• Для сведения

Определение Конституционного суда РФ от 8 июня 2004 г. № 226-0 разъясняет, что: «Понятия «основы правопорядка» и «нравственность», как и всякие оценочные понятия, наполняются содержанием в зависимости от того, как их трактуют участники гражданского оборота и правоприменительная практика, однако они не являются настолько неопределенными, что не обеспечивают единообразное понимание и применение соответствующих законоположений. Статья 169 ГК Российской Федерации указывает, что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, т. е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит — заведомо и очевидно для участников гражданского оборота — основам правопорядка и нравственности. Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму Гражданского кодекса Российской Федерации, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий».

♦ Важно!

Ничтожное решение собрания признается недействительным в силу нарушения закона с момента его принятия, поэтому соответствующее судебное решение не требуется.

Недействительность решения ОСС

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола;

4) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Для сведения

Равенство прав может быть нарушено путем вмешательства третьих лиц в процесс организации и проведения собрания собственников, например, представителей органов власти, иных лиц, «б обладающих правом голоса на собрании, wo оказывающих влияние на собственников при принятии решения. Недопустимо также ограничение со стороны председателя собрания или представителей управляющей организации на высказывания отдельного собственника по отношению к другим. Любые высказывания собственников должны обязательно соответствовать повестке дня.

Доказательствами допущенного нарушения равенства прав участника собрания могут стать видеозапись, свидетельские показания.

♦ Важно!

Недействительное решение является таковым с момента его принятия и решение суда по этому вопросу будет иметь обратную силу.

Основные причины отказа в иске о признании решения ОСС недействительным

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ):

1) голос истца не мог повлиять на результаты собрания;

2) права истца не нарушены, убытков не понес;

3) допущенные нарушения не являются существенными.

Еще одним основанием отказа в иске является пропуск срока исковой давности.

► Обратите внимание!

При оспаривании решения собрания собственнику следует доказать, что нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания привело к существенному нарушению его прав. Если ошибки процесса подготовки и проведения собрания не влияют на процесс формирования мнения собственников помещений в МКД (например, при ошибочном установлении решения), то они могут быть признаны несущественным нарушением.